出口退税率的调整对氧化铁行业的影响
中国涂料工业协会氧化铁系分会 林治华
为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展，经国务院批准，财政部和国家税务总局同国家发改委、商务部、海关总署已于6月18日发布了“财政部国家税务总局关予调低部分商品出口退税率的通知”，规定自2007年7月1日起，调整部分商品出口退税政策。
鉴于这次出口退税政策调整以缓解外贸顺差过大为主要政策目标，考虑到去年出口退税政策调整设置过渡期，这次出口退税政策调整没有设置过渡期，而是将调整的政策内容提前一定时间对社会公布，以使企业有提前准备时间。
1.进一步取消553项目“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税（含肥料、染料等化工产品）。
我们氧化铁系产品列为第28类中的：《2821.1000铁的氧化物及氢氧化物（即合成氧化铁品）、 2821.2000 土色料（天然品）；及第32章：32.06其着色颜料（钛白、铬系、镉系、立德粉、群青、华蓝及未列名着色料及制品等）及32.07陶瓷、搪瓷等调制颜料等列进取消出口退税的商品清单中，由原出口退税率13%至取消，不设立过渡期。》初步估算，取消出口退税后使氧化铁增加了出口成本350----450元/吨。
2.降低2268项容易引起贸易磨擦的商品的出口退税率。
3.将10项商品的出口退税改为出口免税政策。
我们氧化铁行业各企业都非常关注这一重要政策的出台。此次历史罕见力度的政策调整，已经成为很多外贸企业绕不过的一次“大考”，很多企业感到了“痛”。这次出口退税率政策调整对氧化铁出口影响相当大，“前年，氧化铁出口退税率从17%降至13%，因为有一定利润空间，挺一下也就过去了。但这次取消了出口退税率，情况大不一样了。”在原材料涨价、人民币持续升值的夹击下，欧盟的REACH法规的实施，把氧化铁的出口成本已逼近临界点，现在出口退税率取消，这必然影响企业出口。随之而来的是国内氧化铁价因资源增多而迫于有下跌的趋势，对于国际市场上的价格一时也难于提高，未来的市场压力较大。
这次政策调整力度大，涉及面广，将对很多外贸企业的生产、出口、成本、利润产生较大的影响。也充分反映了中央政府落实科学发展观，优化出口商品结构，抑制“两高一资”商品出口，促进外贸增长方式转变和平衡进出贸易，减少贸易磨擦，推动我国经济社会可持续发展的决心。
企业能否通过“大考”，其实这次政策调整企业早就知道了，但真的来了，还是有紧张的，氧化铁是出口低附加值商品、市场竞争激烈、处在成本临界点上的企业，困难更大，企业要通过“大考”有一定难度。但不是每家企业都能通过“大考”的，关键在于企业自身的消化能力。
但对氧化铁的出口前景仍持乐观态度，中国是氧化铁生产大国，国际市场看好中国氧化铁产品，需求摆在那里，其他国家要取代中国氧化铁产品不那么容易，今年上半年出口量高于去年。当前国际市场在良好的国际经济带动下一直保持强劲的上升的势头，作为供应量较大的中国氧化铁产品，为消化国内资源供求及在国际市场的价格带动下，现在虽然取消出口退税，也很难从根本上降低出口量。一个很重要原因，不出口，国内新释放的产量难以消化，取消了出口退税，仍很难从根本上影响企业出口。
国家从宏观上出台出口退税调整起一定抑制作用，如果这次出口退税调整达不到预期效果，国家是否还会出台更为严厉的措施。据对钢材行业的出口强劲势头，国家对钢铁出口企业设立了“出口资质认证”和“自动许可证管理”，对个别钢铁产品加征出口关税，甚至不排除在外部贸易摩擦的压力下实行钢铁出口配额。钛白行业在调整出口退税的名录论证会时就曾提到过这些措施的建议。所以对我们氧化铁行业的出口强势应从节能减排、保护环境和资源的高度以及促进国际贸易的顺逆差平衡发展来认识这个问题。
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